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按照规定对符合条件的残疾儿童实施从学前到高中阶段的学生资助。 稳妥落实符合条件的流动儿童参加我市城乡居民基本医疗保险。 区县民政部门网站 市政府部门网站 地方民政部门网站
五、抽查方式及结果处理 （二）民办非企业单位住所所在地区县民政部门相关人员。 抽查小组由2至4人组成，在以下范围随机抽取： （五）打击非法社会融资或者返利行为等的情况； 抽查对象为全市性民办非企业单位2024年度年检应检单位，抽查数量按总量的5%的比例随机抽取25家作为抽查对象（抽查名单见附件1）。 二、抽查对象和数量
3.全市性民办非企业单位抽查工作检查表 附件：1.2025年民办非企业单位抽查名单 接受抽查的民办非企业单位对抽查过程或抽查结论有异议的，可通过书面形式向重庆市民政局反映。 （一）抽查采取书面抽查和现场抽查相结合的方式进行。
提升“爱伴‘童’行”家庭监护支持、“爱心邻家妈妈”结对关爱、“守‘沪’童心”流动儿童关爱、“启航星光”孤独症儿童关爱等品牌项目效能。 无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或法定抚养人无抚养能力的困境儿童，可纳入特困人员救助供养范围予以救助。 最低生活保障边缘家庭中的重病、重残儿童参照单人户纳入最低生活保障范围。 一、健全救助保障机制，夯实基本生活保障
社会安置操作细则由市民政部门会同相关部门另行制订。 经职业康复后二次综合评估，符合条件的实行回归社会安置。 妥善做好亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等孤儿安置工作。 （三）抽查发现有其他违法行为，将依法处理；应当由其他部门处理的，依法移交相关部门。 （二）抽查中发现民办非企业单位存在的有关问题，登记管理机关将责令限期改正；违反《社会组织信用信息管理办法》（中华人民共和国民政部令第60号）第十一条规定的社会组织，将被列入活动异常名录。
健全和完善监测预防、发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等安全保护机制。 依法调查处理涉困境儿童事件，依法严惩各类侵害困境儿童违法犯罪行为。 （十二）实施心理健康动态监测。 符合条件的普通高中、中等职业学校在读困境儿童，按照规定发放国家助学金、免除学费等费用。 完善学前教育、义务教育阶段流动儿童入园入学政策。
加强对残疾儿童康复服务机构监督管理。 建立健全孤独症儿童筛查、评估、诊治、干预、康复、照料等全链条关爱服务体系。 放宽市级儿童福利机构集中养育儿童参加基本医疗保险缴费时间限制，待遇等待期政策参照我市基本医疗保险参保长效机制中对特殊人员的相关规定执行。 二、完善医疗救助机制，优化医疗康复服务 经综合评估，不具备回归社会生活能力的，转入市属相关社会福利机构，由政府继续集中供养。
加大残疾儿童康复服务专业人员培养力度。 进一步做好我市户籍困境儿童纳入多层次医疗保障体系衔接工作，梯次减轻困境儿童医疗费用负担。 经人民法院指定市民政部门或市级儿童福利机构担任监护人的未成年人，参照本意见规定的机构养育孤儿政策执行。
经查找无法找到法定监护人，被公安部门确认为弃婴、弃儿身份的未成年人，由市级儿童福利机构集中养育。 依法确定孤儿的监护人，无法确定的，我市户籍孤儿由其户籍所在区政府妥善安置，其他孤儿按照监护缺失儿童给予救助保护。 将符合条件的流动儿童家庭纳入住房保障范围。 上海市人民政府关于深化推进困境儿童保障工作的实施意见
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改革收入分配制度，完善工资合理增长机制，稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。 持续实施就业优先战略，促进高质量充分就业，稳定和增加居民收入。 一是统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力。 需瞄准痛点，进一步优化政策，深入实施提振消费专项行动。 当前，外部环境变化影响加深，供强需弱矛盾仍在，稳增长的压力依然较大，提振消费、扩大内需任务艰巨。 对外开放持续扩大，入境消费热度不断提高。
到2025年6月，适用单方面免签政策来华国家扩展至47个，240小时过境免签政策适用国家扩展至55个。 即时零售、直播电商等消费新模式快速成长。 截至2025年7月，我国微短剧用户规模已达6.96亿，全年市场规模有望在2024年达到500亿元的基础上实现更大突破。 作者：王微（国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、二级研究员）
在服务优化上，要提升公共服务水平，优化景区预约购票、通信网络覆盖等基础服务，完善夜间交通、停车场等配套设施；加强市场监管与跨部门执法协作，规范市场秩序，同时通过社交媒体、在线平台开展精准营销，联动周边省份推进资源互推、游客互送，形成全域联动的消费促进格局，提升冬季文旅消费热度。 朱克力认为，需构建“供给提质、政策赋能、服务优化”的三维推进体系，全方位激活市场潜力。 近日，全国各地以“冰雪+”“温泉+”“文化+”等融合模式为抓手，积极创新多元化冬季文旅消费新业态，通过资源整合、活动创新与政策赋能，丰富游客体验，激发市场活力。
创新推动供求结构优化，居民消费价格指数（CPI）明显回升。 2025年1月至11月，实物商品网上零售额同比增长5.7%，增速快于社会消费品零售总额1.7个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到25.9%。 新型服务消费加快增长，出行度假、文化娱乐、体育健康成为消费热点。 安排超长期特别国债资金支持，为消费品市场稳定运行提供了重要支撑。 在一系列提振消费政策推动和消费创新驱动下，我国消费需求增长总体趋稳。 国家统计局数据显示，2025年前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用。
政策赋能需精准发力，一方面落实好文旅消费券、满减优惠等惠民举措，探索区域一体化消费惠民政策，联动金融机构推出文旅消费套餐；另一方面，用足地方政府专项债券、REITs等融资工具，加大对文旅基础设施与新业态项目的投入，支持首店、首秀等首发经济发展。 具体而言，在供给侧需持续强化产品创新，丰富避寒旅居、温泉度假等特色产品，开发更多彰显中国风格的国潮文创、联名产品；联动景区、高校、科研院所打造优质研学营地与课程，培育研学旅游品牌，满足不同客群的多元化需求。 国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，今年冬季文旅消费有望迎来“量质齐升”的旺盛态势，成为全年消费增长的重要引擎。 四是加快构建政策支撑、数字赋能、产业基金支持相结合的赋能机制。
加大直达消费者的普惠政策力度，优化超长期特别国债支持，更好适应消费提质升级的新需要。 从收入水平来看，高、中、低收入人群的消费结构存在明显差异，低收入人群更加关注刚性需求，增加物美价廉商品的消费，中、高收入人群更多追求高品质、发展型消费，需增加中高端商品供给和具有体验感、情绪价值的服务消费。 服务性消费支出增速放缓，不利于消费结构持续升级，预计2025年服务性消费支出比重将维持或低于2024年的水平。 消费支出增长低于收入增长，反映出消费意愿趋于谨慎。 2024年以来，我国持续优化入境政策，不断扩大免签国家范围。 2025年前三季度，我国登记使用商品条码的消费品新增1992.2万种，同比增长31.4%。
绿色消费持续升温，2025年上半年，新能源乘用车零售量增长33.3%，渗透率达50.2%。 2025年，消费品以旧换新政策覆盖汽车、家电、计算机、通信和消费类电子产品、家装等多个领域。 做好明年经济工作，必须坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。
2025年前三季度全国居民人均可支配收入实际增长5.2%，但全国居民人均消费支出实际增长4.7%，明显滞后于收入增速。 供给侧加快调整和消费需求稳步扩大，带动CPI由降转升，11月份，CPI同比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%。 消费品以旧换新政策加力扩围，带动商品消费加快增长。 中央经济工作会议提出“持续扩大内需、优化供给”，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为一项重点任务。 今年以来，面对复杂多变的外部形势，我国把全方位扩大内需、做大做强国内大循环摆在重要位置，各项提振消费政策逐步落地显效，消费增长向稳、结构向新的态势持续巩固。 “当前，各地各部门正通过‘政策引流’与‘业态融合’双管齐下，持续推动冬季文旅市场升温。
那么，各地各部门如何进一步推动冬季文旅消费升温？ 从需求端看，元旦的短途休闲、春节的家庭团聚游、寒假的研学旅行需求集中释放，叠加“旅游迎春休闲过年”“欢乐冰雪旅游季”等全国性活动，家庭游、亲子游、冰雪游、民俗游将成为消费热点，跨省跨区域旅游热度预计持续走高。 值得一提的是，各地出台的真金白银扶持措施为冬季文旅市场升温注入强劲动力。 中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，今年冬季文旅消费最显著的特点是从单一的“看风景”向多元的“沉浸式体验”和“情绪价值”转变，呈现“南北双向奔赴”与“室内室外两头热”的格局。 多元化供给让冬季旅游告别“淡季”标签，焕发出全新生机。 在数字赋能上，促进中小微企业、各类集贸市场数字化转型，引导平台企业设立专项行动计划为中小企业集群、商圈数智化发展提供技术支撑。
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在领导推动具体改革工作中，习近平总书记运筹帷幄、亲力亲为，在政治立场、方向原则等重大问题上亲自把关定向，在重大改革、重大部署上亲自统筹谋划，在利益关系复杂、重大敏感的改革任务上亲自开篇破题，在改革精准发力、精准落地上亲自示范推动，有力提升了党中央对全面深化改革的领导力和权威性，确保全党在改革上始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。 针对国有企业长期以来存在的深层次矛盾问题，习近平总书记从夯实党和国家事业发展的重要物质和政治基础的战略高度，下决心从体制机制上解决问题，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有经济优化布局，完善国有资产管理体制，强化监督防止国有资产流失，合理确定并严格规范国有企业负责人薪酬，破障闯关，真抓实干，深入推进，使党对国有企业的全面领导得到根本性加强，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力不断提升。 习近平总书记关于全面深化改革的重要篇目和重要思想，是全卷的主干内容之一，系统反映了习近平总书记对新时代我国改革发展道路的战略谋划和宏伟布局，全面展现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推动全面深化改革的壮阔历程。 党的十八大以来，习近平总书记以自我革命勇气和壮士断腕决心领导推动全面深化改革，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，向最难攻的堡垒、最难过的险关进军，坚决破除各方面体制机制弊端，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。 习近平总书记始终站在人民立场上考虑问题，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革出发点和落脚点，做到谋划改革汲取人民智慧、推进改革凝聚人民力量、检验改革依靠人民评判，使全面深化改革的过程成为人民广泛参与、普遍受益的过程。
要坚持求真务实、真抓实干，务实功、出实招、求实效，力戒形式主义、官僚主义，不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程。 ”推动经济社会高质量发展，要自觉按规律办事，尊重经济规律、社会规律、自然规律，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划。 习近平总书记深刻指出：“脚要踩在大地上。 新华社北京12月21日电 题：树立和践行正确政绩观——十论学习贯彻中央经济工作会议精神
凡是有利于党和人民的事，就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。 只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。 树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。
习近平总书记多次主持召开中央深改委（深改组）会议审议重要改革和试点任务落实情况报告，安排专题会议研究改革落实工作，听取专项小组、主责部门和地方主要负责同志抓改革落实情况汇报，总结交流经验，部署相关工作。 党的十八大以来，习近平总书记率先垂范、躬身践行，对关系全局的重大改革任务，对关乎群众切身利益的重要改革举措，始终扛在肩上、抓在手上、放在心上，以钉钉子精神一抓到底，推动改革落地见效，为全党作出了表率。 注重理清重大改革的逻辑关系，强化系统集成，在重点领域打出一系列改革组合拳，既抓方案协同，也抓落实协同、效果协同，促进相关改革举措协调推进、相互支撑、全面落实，提高改革整体效能。 坚持战略上勇于进取、战术上稳扎稳打，围绕实现全面深化改革总目标，统筹当前和长远，提出到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，到建党一百周年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效，到2035年中国特色社会主义制度更加完善、基本实现国家治理体系和治理能力现代化的阶段性目标，有步骤、有重点地推进改革。 习近平总书记注重从解决群众最关心最直接最现实的利益问题中，找准改革的切入点和突破口，坚持尽力而为、量力而行，在收入分配、就业、教育、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层治理等方面，推出一大批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。
党的十八届三中全会是划时代的，对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革作出部署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。 党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，把全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕党的中心任务，聚焦实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，亲自擘画和续写了新时代全面深化改革的宏伟蓝图。 这些重要论述深刻回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，贯穿着科学的辩证思维、系统的战略布局、深邃的历史眼光、宽广的全球视野、强烈的创新精神、深厚的人文关照，在广度、深度、高度上都达到了新的历史水平，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循。 习近平总书记指出，理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。 相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，改革进入攻坚期和深水区，更多面对的是深层次体制机制问题，触动的利益矛盾更加深刻，面临的伟大斗争形势更加复杂，摆在我们党面前的是一项艰巨性、复杂性前所未有的历史重任，必须以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，领导推动更大范围、更深层次改革，必须以宏阔深远的战略眼光和全局视野，对改革作出顶层设计、进行总体构架。 习近平总书记强调，坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证。
习近平总书记指出，新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。 党的十八届三中全会以来的12年时间里，习近平总书记已主持召开70多次中央深改委（深改组）会议，审议重要改革方案、研究重大改革事项、部署重点任务落实，大开大合，有条不紊，创造性地谋划推动新时代改革开放，气势如虹、势如破竹地推进各领域各方面改革。 面对新形势新要求，习近平总书记稳掌重舵、力担千钧，决定成立中央全面深化改革领导小组并亲自担任组长，负责改革顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。 党的十八大以来，习近平总书记深刻把握改革规律，深入开展调查研究，运用科学方法解决实际问题，坚持改革和法治、改革和开放相统一，坚持破和立辩证统一，注重处理好解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、部署和落实的关系，开辟了科学高效推进改革的新路径、新方法。 面对百年变局和世纪疫情交织叠加的复杂外部环境，习近平总书记以大格局审视大变局，以大气魄应对大挑战，将全面深化改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，超前布局，主动作为，围绕推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放、畅通国内国际双循环等重点领域深化改革，为经济社会发展注入强大生机活力。 党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，部署300多项重大改革举措，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供体制机制保障。
注重开展改革宣传引导，及时发布改革政策举措，大力宣传改革进展成效，密切跟踪社会广泛关注的热点难点问题，加强权威解读，合理引导预期，为全面深化改革营造良好氛围。 注重激发和调动各方面抓改革落实的积极性主动性创造性，把做好思想政治工作同完善用人导向结合起来，严格落实“三个区分开来”，完善激励约束机制，严格考核评价，推动形成激励干部开拓进取、干事创业的鲜明导向。 习近平总书记指出，改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，不真刀真枪干是不行的。 习近平总书记指出，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。
把这五卷内容作为一个整体来学习，可以帮助我们更好地理解和把握习近平总书记领导的这场新时代的伟大革命具有鲜明的精神特质和实践品格。 ”树立和践行正确政绩观，必须坚持为人民出政绩。 习近平总书记强调：“我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。
政绩观是检验干部党性与作风的试金石。 政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。
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