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指导儿童督导员、儿童主任结合日常工作梳理困境儿童家庭情况、监护状况、就学就医和心理健康状况。 因地制宜面向困境儿童提供助餐、课后托管、日间照料、家庭改造等关爱服务。 针对困境儿童心理特征和实际需求，强化监护指导、家庭教育、成长支持、情感陪伴等功能。 特殊儿童基本生活费与最低生活保障金、困难残疾人生活补贴、重残无业人员生活补助不叠加享受，符合条件的残疾儿童可同时享受重度残疾人护理补贴及康复救助等相关政策。
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为进一步完善困境儿童保障体系，更好保障困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，根据相关法律法规，提出如下实施意见。 开云体育APP 是第一排名 在线体育 网站，提供全面的 在线赌博客服。 《上海市人民政府关于深化推进本市困境儿童保障工作的实施意见》（沪府规〔2022〕4号）同步废止。 完善困境儿童精准监测摸排机制，健全儿童福利数据库和工作台账，加强部门间数据信息共享。 深化检察监护监督和家庭教育指导的衔接。 发现困境儿童有不良行为或严重不良行为的，学校、公安机关依法采取管教、矫治教育、转送专门学校等措施，居（村）民委员会依法采取干预措施。
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将儿童福利机构和未成年人救助保护机构内照护、特教、医护、康复人员纳入教育、卫生健康等领域职称评定、评先评优范围，加强相关人才培养。 扩大未成年人救助保护机构服务功能，做好困境儿童关爱服务、权益保障、政策宣介等工作。 加强儿童福利机构、未成年人救助保护机构建设，构建集生活照料、医疗救治、康复训练、教育引导、社会融入功能于一体的综合照护模式。 对具有监护意愿但缺乏监护能力的家庭，提供家庭监护指导、教育帮扶、日常照料、心理疏导、社区矫治和社会融入等服务。
建立家庭、学校、社区、医疗卫生机构协同联动，宣传普及心理健康卫生知识，开展关爱活动。 四、构建心理关爱机制，强化心理健康服务 支持社区卫生服务中心开展残疾儿童康复训练，通过医联体建设、家庭医生签约服务等措施，保障残疾儿童就近便利获得康复服务。 完善残疾儿童康复救助制度，加大康复设施设备资源整合与升级投入力度，为残疾儿童提供手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务，确保符合条件的残疾儿童可享受康复救助政策。 选择申请社会散居孤儿、监护缺失或监护不当儿童基本生活保障的，不再享受特困人员供养政策。
加强对留守儿童委托照护情况的监督，督促被委托照护人履行职责。 完善相关从业人员入职查询和从业禁止制度，依法落实侵害未成年人案件的强制报告责任。 五、健全安全防护机制，筑牢人身安全保护 逐步建立孤独症儿童助教陪读制度，促进孤独症儿童适宜融合发展。
强化家庭责任，指导监护人对失管失教困境儿童进行教育引导、劝解管教。 依托市妇女儿童工作委员会，进一步发挥相关工作协调机制作用，切实保障困境儿童合法权益。 鼓励各区、各部门创设困境儿童心理健康关爱项目。 将经卫生健康部门评估符合条件的患有精神疾病的困境儿童，纳入精神障碍社区康复服务范围。 畅通家庭、学校、社区、社会心理服务机构等向专业医疗卫生机构转介就医通道。 及时发现、识别困境儿童心理行为异常情况，开展心理关爱、早期干预或转介服务。
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在产业基金支持上，引导各地政府设立专项产业基金或引导已有产业基金，更多支持生活消费和服务领域的创新创业、品牌培育。 三是强化消费创新策源，促进优质商品和服务供给。 重视服务消费，合理提高公共服务支出占比，重点支持文旅、养老、托幼、家政等服务消费。
虽然零售及生活服务领域涌现了一批大型连锁商业企业、平台企业，但目前中小微企业以及个体商户数量众多，仍占据主体地位。 受收入水平、年龄差异、受教育程度、家庭结构等因素影响，我国消费日益分化、细分的发展态势凸显。 总体来看，我国消费市场潜力大、韧性强、活力足的特点没有变，但进一步提振消费依然面临比较复杂的结构性矛盾。 截至8月底，全国离境退税商店超1万家，是2024年底的3倍；1月至8月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额增长98%。 其中，免签入境外国人达到1589万人次，同比增长52.1%。
创新推动供求结构优化，居民消费价格指数（CPI）明显回升。 2025年1月至11月，实物商品网上零售额同比增长5.7%，增速快于社会消费品零售总额1.7个百分点，占社会消费品零售总额的比重达到25.9%。 新型服务消费加快增长，出行度假、文化娱乐、体育健康成为消费热点。 安排超长期特别国债资金支持，为消费品市场稳定运行提供了重要支撑。 在一系列提振消费政策推动和消费创新驱动下，我国消费需求增长总体趋稳。 国家统计局数据显示，2025年前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用。
绿色消费持续升温，2025年上半年，新能源乘用车零售量增长33.3%，渗透率达50.2%。 2025年，消费品以旧换新政策覆盖汽车、家电、计算机、通信和消费类电子产品、家装等多个领域。 做好明年经济工作，必须坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。
在服务优化上，要提升公共服务水平，优化景区预约购票、通信网络覆盖等基础服务，完善夜间交通、停车场等配套设施；加强市场监管与跨部门执法协作，规范市场秩序，同时通过社交媒体、在线平台开展精准营销，联动周边省份推进资源互推、游客互送，形成全域联动的消费促进格局，提升冬季文旅消费热度。 朱克力认为，需构建“供给提质、政策赋能、服务优化”的三维推进体系，全方位激活市场潜力。 近日，全国各地以“冰雪+”“温泉+”“文化+”等融合模式为抓手，积极创新多元化冬季文旅消费新业态，通过资源整合、活动创新与政策赋能，丰富游客体验，激发市场活力。
深化服务业改革开放，促进生活性服务业提升品质和水平。 目前，供给端存在低端供给过剩、中高端供给不足的结构性矛盾。 消费分化态势日趋明显，供求结构性矛盾依然突出。 推动支付便利化、离境退税“即买即退”等也有效拉动了入境消费。
2025年前三季度全国居民人均可支配收入实际增长5.2%，但全国居民人均消费支出实际增长4.7%，明显滞后于收入增速。 供给侧加快调整和消费需求稳步扩大，带动CPI由降转升，11月份，CPI同比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.5个百分点，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%。 消费品以旧换新政策加力扩围，带动商品消费加快增长。 中央经济工作会议提出“持续扩大内需、优化供给”，将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为一项重点任务。 今年以来，面对复杂多变的外部形势，我国把全方位扩大内需、做大做强国内大循环摆在重要位置，各项提振消费政策逐步落地显效，消费增长向稳、结构向新的态势持续巩固。 “当前，各地各部门正通过‘政策引流’与‘业态融合’双管齐下，持续推动冬季文旅市场升温。
政策赋能需精准发力，一方面落实好文旅消费券、满减优惠等惠民举措，探索区域一体化消费惠民政策，联动金融机构推出文旅消费套餐；另一方面，用足地方政府专项债券、REITs等融资工具，加大对文旅基础设施与新业态项目的投入，支持首店、首秀等首发经济发展。 具体而言，在供给侧需持续强化产品创新，丰富避寒旅居、温泉度假等特色产品，开发更多彰显中国风格的国潮文创、联名产品；联动景区、高校、科研院所打造优质研学营地与课程，培育研学旅游品牌，满足不同客群的多元化需求。 国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，今年冬季文旅消费有望迎来“量质齐升”的旺盛态势，成为全年消费增长的重要引擎。 四是加快构建政策支撑、数字赋能、产业基金支持相结合的赋能机制。
随着企业技术创新、外观设计等方面能力的全面提高，产品和服务质量大幅提升，消费品供给创新持续加快，国产品牌快速崛起，“国产不如进口”的刻板印象被打破。 当前，消费市场转型升级和分化加快，店铺和人力成本日益高企，大量中小微企业缺乏发展能力、竞争能力和新技术应用能力，一些城市街区出现关店、撤店现象，迫切需要有效的支持政策和赋能机制。 2025年1月至11月，社会消费品零售总额同比增长4.0%，超过2024年全年3.5%的水平，稳定增长的势头得到巩固；服务零售额同比增长5.4%，增速比1月至10月加快0.1个百分点。
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政绩观是检验干部党性与作风的试金石。 政绩观是对政绩的根本观点和总的看法，是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。
要坚持求真务实、真抓实干，务实功、出实招、求实效，力戒形式主义、官僚主义，不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程。 ”推动经济社会高质量发展，要自觉按规律办事，尊重经济规律、社会规律、自然规律，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划。 习近平总书记深刻指出：“脚要踩在大地上。 新华社北京12月21日电 题：树立和践行正确政绩观——十论学习贯彻中央经济工作会议精神
在领导推动具体改革工作中，习近平总书记运筹帷幄、亲力亲为，在政治立场、方向原则等重大问题上亲自把关定向，在重大改革、重大部署上亲自统筹谋划，在利益关系复杂、重大敏感的改革任务上亲自开篇破题，在改革精准发力、精准落地上亲自示范推动，有力提升了党中央对全面深化改革的领导力和权威性，确保全党在改革上始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。 针对国有企业长期以来存在的深层次矛盾问题，习近平总书记从夯实党和国家事业发展的重要物质和政治基础的战略高度，下决心从体制机制上解决问题，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有经济优化布局，完善国有资产管理体制，强化监督防止国有资产流失，合理确定并严格规范国有企业负责人薪酬，破障闯关，真抓实干，深入推进，使党对国有企业的全面领导得到根本性加强，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力不断提升。 习近平总书记关于全面深化改革的重要篇目和重要思想，是全卷的主干内容之一，系统反映了习近平总书记对新时代我国改革发展道路的战略谋划和宏伟布局，全面展现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推动全面深化改革的壮阔历程。 党的十八大以来，习近平总书记以自我革命勇气和壮士断腕决心领导推动全面深化改革，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，向最难攻的堡垒、最难过的险关进军，坚决破除各方面体制机制弊端，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。 习近平总书记始终站在人民立场上考虑问题，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革出发点和落脚点，做到谋划改革汲取人民智慧、推进改革凝聚人民力量、检验改革依靠人民评判，使全面深化改革的过程成为人民广泛参与、普遍受益的过程。
党的二十届二中全会研究部署继续深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。 树立和践行正确政绩观，必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动经济社会高质量发展。 要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚持党和人民的利益高于一切。 学习贯彻中央经济工作会议精神，要坚持干字当头，脚踏实地、担当作为、善作善成，以正确政绩观推动高质量发展。 中央经济工作会议着眼党和国家事业发展全局，强调要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事。 我国改革开放特别是新时代以来全面深化改革是前无古人、世所罕见的。
把这五卷内容作为一个整体来学习，可以帮助我们更好地理解和把握习近平总书记领导的这场新时代的伟大革命具有鲜明的精神特质和实践品格。 ”树立和践行正确政绩观，必须坚持为人民出政绩。 习近平总书记强调：“我们共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。
党的十八届三中全会是划时代的，对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革作出部署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。 党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，把全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕党的中心任务，聚焦实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，亲自擘画和续写了新时代全面深化改革的宏伟蓝图。 这些重要论述深刻回答了在新时代举什么旗、走什么路，为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，贯穿着科学的辩证思维、系统的战略布局、深邃的历史眼光、宽广的全球视野、强烈的创新精神、深厚的人文关照，在广度、深度、高度上都达到了新的历史水平，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理魅力和实践伟力，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了根本遵循。 习近平总书记指出，理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。 相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，改革进入攻坚期和深水区，更多面对的是深层次体制机制问题，触动的利益矛盾更加深刻，面临的伟大斗争形势更加复杂，摆在我们党面前的是一项艰巨性、复杂性前所未有的历史重任，必须以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，领导推动更大范围、更深层次改革，必须以宏阔深远的战略眼光和全局视野，对改革作出顶层设计、进行总体构架。 习近平总书记强调，坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证。
习近平总书记多次主持召开中央深改委（深改组）会议审议重要改革和试点任务落实情况报告，安排专题会议研究改革落实工作，听取专项小组、主责部门和地方主要负责同志抓改革落实情况汇报，总结交流经验，部署相关工作。 党的十八大以来，习近平总书记率先垂范、躬身践行，对关系全局的重大改革任务，对关乎群众切身利益的重要改革举措，始终扛在肩上、抓在手上、放在心上，以钉钉子精神一抓到底，推动改革落地见效，为全党作出了表率。 注重理清重大改革的逻辑关系，强化系统集成，在重点领域打出一系列改革组合拳，既抓方案协同，也抓落实协同、效果协同，促进相关改革举措协调推进、相互支撑、全面落实，提高改革整体效能。 坚持战略上勇于进取、战术上稳扎稳打，围绕实现全面深化改革总目标，统筹当前和长远，提出到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，到建党一百周年时在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效，到2035年中国特色社会主义制度更加完善、基本实现国家治理体系和治理能力现代化的阶段性目标，有步骤、有重点地推进改革。 习近平总书记注重从解决群众最关心最直接最现实的利益问题中，找准改革的切入点和突破口，坚持尽力而为、量力而行，在收入分配、就业、教育、医药卫生、社会保障、养老托幼、公共文化、基层治理等方面，推出一大批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。
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